北京城市副中心投資建設集團有限公司

2019年度社會責任報告

本報告是北京城市副中心投資建設集團有限公司（以下簡稱“集團”）2019年度社會責任報告，是集團堅持履行社會責任與承擔政治責任、經(jīng)濟責任相結合，實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的真實反映。

時間范圍

2019年 1 月 1 日至 12 月 31日。

報告范圍

本報告覆蓋集團總部及所屬企業(yè)。

信息來源

全部信息數(shù)據(jù)由集團工作報告、統(tǒng)計報告、財務報告，匯總而成的社會責任信息。

一、守初心、擔使命，積極踐行國企責任

（一）高質量推進城市副中心建設

一是城市綠心綠化亮出整體形象。星園路順利貫通，榮獲2019年“北京市綠色生態(tài)示范區(qū)”稱號，原東方廠污染場地完成生態(tài)阻隔，開展風險管控。此外，位于城市綠心的三大建筑項目按照市委市政府要求于四季度實現(xiàn)開工建設；城市綠心S路和潞河灣街實現(xiàn)通車。

二是安置房項目打造惠民精品工程。潞城棚改安置房全部具備交付條件；東方廠棚改安置房正在加緊進行結構施工；古月佳園置換安置房加快辦理前期手續(xù)，為開工做好準備。

三是基礎設施建設有力實施。運河商務區(qū)北環(huán)環(huán)隧正式通車，南環(huán)環(huán)隧主體結構完工，北運河橋燈光照明和水景效果調試完畢，展現(xiàn)“千荷瀉露”景觀，有效提升北運河及周邊景觀效果。

（二）落實“一帶一路”倡議

經(jīng)過三年奮戰(zhàn)，亞洲金融大廈2019年9月30日如期竣工，圓滿完成市委市政府交辦的重大任務，這也是中國第一個多邊金融機構的總部大樓落戶北京。項目作為2019年首都七大新地標建筑之一，獲得綠色建筑“LEED”鉑金級認證（綠色建筑中的最高國際標準）等5個獎項，為落實國家“一帶一路”倡議、北京“四個中心”功能建設貢獻了北投力量。

（三）積極投身冬奧會籌辦工作

北京冬奧村項目建設嚴格按時間節(jié)點扎實推進，提前28天實現(xiàn)主體結構封頂。集團秉承綠色辦奧理念，在項目中采用綠色環(huán)保技術整體解決方案，達到國家綠色建筑最高三星級標準。同時，北京冬奧村項目堅持以運動員為中心、兼顧賽時功能需求與賽后長久使用的理念，在賽時為各國運動員及隨隊官員提供住宿、餐飲、醫(yī)療等保障服務，賽后將作為北京市人才公租房，面向符合首都城市戰(zhàn)略定位的人才配租。

（四）助力區(qū)域發(fā)展穩(wěn)步推進

新機場“保通航”的關鍵節(jié)點任務全部按期完成，為北京大興國際機場投運提供了堅實保障；以全生命周期開發(fā)理念啟動噪聲區(qū)安置房、線性安置房的征地拆遷、規(guī)劃建設等前期工作，348萬平方米噪聲區(qū)安置房實現(xiàn)開工。

麗澤金融商務區(qū)2公里南區(qū)環(huán)廊結構全部完成，2784套菜戶營安置房順利交房；高效建設完成麗澤路二期導行路，為麗澤金融商務區(qū)建設貢獻力量。

二、練內功、促發(fā)展，全面實現(xiàn)提質增效

（一）經(jīng)營業(yè)績表現(xiàn)出色

2019年，集團繼續(xù)保持向上向好的發(fā)展態(tài)勢，資產(chǎn)總額達到1623億元、凈資產(chǎn)957億元，同比分別增長22%和23%，資產(chǎn)負債率為41%，全年實現(xiàn)營業(yè)收入244億元，同比增長15%，建安投資實現(xiàn)102.92億元。

（二）管控水平逐步提升

1.著力強化投融資管理

修訂集團《投資管理辦法》及負面清單，進一步完善投資管理體系；修訂《經(jīng)營業(yè)績考核辦法（試行）》，確保全面完成集團承擔的城市副中心建設等各項工作任務；開展集體產(chǎn)業(yè)用地相關政策及實施路徑研究工作，推進土地資源整理和集體產(chǎn)業(yè)用地統(tǒng)籌利用；積極拓展投資項目，開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究等，引導項目落地。修訂集團《融資管理辦法》，明確子公司融資程序，加強集團對子公司融資管理。

2.優(yōu)化工程項目管控體系

一是健全工程項目建設管理體系，統(tǒng)籌協(xié)調成本、工期、安全、質量，確保優(yōu)質高效完成各項建設任務；二是強化招標管控體系，實施招標采購總體管控和按照規(guī)模分類管控的模式，既強化集團管控又便于項目快速實施；三是完善成本管控體系，實施“串聯(lián)式”、“并聯(lián)式”復核聯(lián)審機制，受到市國資委表彰并在全市進行推廣；四是建立重大工程“大監(jiān)督”體系，對重大項目實行全方位、多維度監(jiān)督。

3.逐步強化資產(chǎn)管理

集團商標注冊工作扎實跟進，已取得商標注冊證131件，其他商標正在積極申請注冊。印發(fā)《關于規(guī)范使用集團商號及l(fā)ogo的通知》，規(guī)范子企業(yè)使用集團商標。制定《北投集團移交前土地及附屬設施管護執(zhí)行標準》，明確了移交前土地看護管理費用標準，提升了管理水平。

4.強化內控管理能力

高標準完成了集團2018年度內控自評價工作，針對發(fā)現(xiàn)的48項一般缺陷制定整改措施并明確時限，堵塞漏洞，對于相關整改工作跟蹤問效，杜絕隱患并形成長效機制。推進奧體文化商務園區(qū)建設工程4個項目的結算審計工作，有效提升成本管控與效益水平。

5.有效防控法律風險

落實市國資委提出的三年糾紛案件目標，聚焦重大典型案件處置，建立了重大案件督辦機制，完善重大訴訟風險防范化解機制，探索建立訴訟風險識別預警機制，重大案件一把手親自督辦，案件數(shù)量同比下降5.4%；重大決策、制度、合同的法律審核均達到100％；圓滿承辦市國資委“第二屆京企云帆法治高峰論壇”，并以此為契機，努力推動“法治北投”建設。

6.積極開展管理創(chuàng)新

集團榮獲“第三十四屆北京市企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果”優(yōu)秀組織獎，4項成果獲一等獎，5項成果獲二等獎。組織調研并撰寫了北投集團科技創(chuàng)新與高精尖產(chǎn)業(yè)項目情況匯報，完成了北投集團與市管企業(yè)戰(zhàn)略合作產(chǎn)業(yè)協(xié)作情況摸底調查。

7.提高信息化應用水平

以“智慧北投”平臺及各管理應用系統(tǒng)建設為抓手，以工程項目規(guī)劃設計協(xié)同管理系統(tǒng)開發(fā)、安全綜合管理系統(tǒng)應用、智慧管廊系統(tǒng)建設為切入點，推動信息化與集團管理架構深度融合。完成國有企業(yè)軟件正版化年度計劃，對標市國資委指導意見和測評體系，提前一年達到信息化水平B級目標。

三、勇探索、尋突破，實現(xiàn)業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展

（一）謀劃城市副中心科學發(fā)展

集團舉辦城市副中心區(qū)域生態(tài)環(huán)境智慧管理專家研討會，聚環(huán)保行業(yè)20余位精英參加研討；參與承辦了“北京城市副中心綠色發(fā)展研討會”，邀請國內外多方權威專家學者為城市副中心綠色發(fā)展、智慧管理獻智獻策，力爭將城市副中心打造成為北京發(fā)展的新高地。

（二）資本運作再上新臺階

1.城市副中心投資基金成功發(fā)行

按照總規(guī)模不低于1000億元積極籌措北京城市副中心基金，首期基金募集規(guī)模達到144.1億元，超募44%；同時加快子基金設立，與北京建工新型材料公司共同設立北京北投建科投資基金，將基金管理規(guī)模提升至30億元以上。取得融資擔保牌照，設立北投融資擔保公司，以市場化方式滿足城市副中心建設的融資與增信需求。

2.資產(chǎn)運作成果豐碩

圍繞提升證券化率等目標，不斷投資布局城市經(jīng)營性資產(chǎn)。設立供應鏈公司，為城市副中心商貿服務業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展提供有力支持；設立京杭廣場、立體停車、智慧城市等公司，為城市副中心職住平衡和產(chǎn)融結合貢獻力量；設立物業(yè)管理公司，為亞洲金融大廈等高端物業(yè)提供運營管理服務；并購天宇產(chǎn)業(yè)園區(qū)，助力城市副中心產(chǎn)業(yè)落位。

3.融資能力持續(xù)提升

積極拓展銀企合作，分別與華夏銀行、招商銀行、民生銀行簽署300億元戰(zhàn)略合作協(xié)議，融資能力進一步增強。首單資產(chǎn)證券化產(chǎn)品發(fā)行，總規(guī)模17.7億元，期限18年，認購高達2倍，中標利率3.80%，成為盤活存量資產(chǎn)，引入增量資金支持城市副中心建設的重要舉措。

（二）運營體系日趨完整

1.搭建城市運營平臺公司

明確平臺公司“城市資產(chǎn)經(jīng)營”和“城市服務經(jīng)營”兩大主業(yè)，形成供應鏈貿易、產(chǎn)業(yè)服務、道路養(yǎng)護、綜合管廊運營、園林綠化、生態(tài)環(huán)保、物業(yè)服務和智慧城市科技等八條業(yè)務線。精心做好城市綠心運營方案，獲得城市綠心運營權；以東方化工廠長期風險管控和三大建筑地熱兩能項目為切入點，布局環(huán)保領域；逐步理順供應鏈貿易業(yè)務模式，與17家企業(yè)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，供應商庫初步搭建；組建智慧城市公司，研發(fā)智慧城市產(chǎn)品和解決方案。

2.做強商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)營

成立亞洲金融大廈（部），統(tǒng)籌推進大廈經(jīng)營管理工作，聘請專業(yè)物業(yè)公司，提供高品質物業(yè)服務，確保亞洲金融大廈具有國際化服務標準。采用多種渠道向社會推廣大廈租賃。新奧購物中心經(jīng)營水平進一步提升，客流同比增長7%。同時將商業(yè)管理經(jīng)驗和模式向城市副中心輸出，做好職工周轉房、城市綠心等配套商業(yè)的運營籌備工作。

3.著力開展城市公共服務設施運營

對標國內外先進靜態(tài)交通企業(yè)，迅速搭建區(qū)域靜態(tài)交通管理平臺，取得通州區(qū)靜態(tài)交通投資建設運營主體授權，投資運營通州區(qū)政府西側停車場，推進中倉路智能化立體車庫落地，成功開拓房山區(qū)路側停車電子收費市場，做好集團存量停車資源經(jīng)營，目前運營車位已達1.2萬余個。

推進行政辦公區(qū)綜合管廊運營籌備，搭建了以“安全服務、智能運維、高效管理”為核心內容的自動化平臺；高標準完成行政辦公區(qū)一期7條道路養(yǎng)護工作，逐步建立道路養(yǎng)護體系。對運河商務區(qū)服務中心配套設施、地下隧道、綜合管廊等公共基礎設施進行維護管理，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅實基礎。

4.積極探索發(fā)展文體產(chǎn)業(yè)

高質量完成北京2022年冬奧會倒計時顯示裝置搭設，確保冬奧會倒計時1000天活動的順利舉行。在冬奧會倒計時重要節(jié)點，舉辦“相約2022冰雪文化節(jié)”，自主策劃冬奧自有品牌活動，通過玲瓏塔平臺發(fā)布，著力打造文創(chuàng)品牌平臺。對接冬奧組委，開設北京最大的室內冬奧特許商品零售店。承接“2019年國際雪聯(lián)中國北京越野滑雪積分大獎賽”和“2019年國際雪聯(lián)輪滑世界杯”活動籌備任務，實現(xiàn)了國際賽事活動從無到有的突破。

（三）產(chǎn)城融合逐步落位

充分發(fā)揮集團市級人才住房保障平臺作用，逐步形成了持有型物業(yè)配租機制和運營模式，建立了北投人才住房管理體系。

1.多渠道拓展項目

全力推進馬駒橋北投和苑項目，作為通州區(qū)第一個“多規(guī)合一”審批的市場化項目，取得建設工程規(guī)劃許可證。

2.推進項目配租運營

探索公租房項目配租機制，推動北投科苑項目采取“躉付租金、買斷租賃”模式。提前介入冬奧村前期運營管理工作。

3.開展產(chǎn)業(yè)運營

開展集體產(chǎn)業(yè)用地統(tǒng)籌利用、特色小鎮(zhèn)開發(fā)運營、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設及產(chǎn)業(yè)孵化培育等工作。

四、抓安全、促維穩(wěn)，認真做好服務保障工作

一是在安全維穩(wěn)方面，加強安全穩(wěn)定工作組織與謀劃，全力保障重大活動期間安全穩(wěn)定，強化各類安全檢查和矛盾糾紛隱患排查，有序開展接訪辦信工作，積極推動積案化解，建成并推廣應用安全綜合管理信息平臺，安全穩(wěn)定形勢整體平穩(wěn)可控；堅持“接訴即辦”，踐行初心使命，主動關心關懷、協(xié)調解決百姓提出的煩心事，在民生項目中，最大程度尊重百姓意愿，妥善處理市民反映問題，響應率100%。

二是在聚焦副中心方面，積極響應市委市政府要求，順利完成集團總部遷至城市副中心，搬遷過程平穩(wěn)有序，工作無縫銜接，實現(xiàn)“零中斷”，廣大干部職工滿懷二次創(chuàng)業(yè)激情，立志建功立業(yè)副中心。集團作為首家總部搬遷至城市副中心的市屬國企，用實際行動疏解非首都功能，充分彰顯了國企擔當。

三是在國家安全人民防線建設、保密工作方面，實現(xiàn)了“零”國家安全、保密工作事故。根據(jù)市國家安全局相關要求，集團建立了由集團黨委書記、董事長任組長的國家安全人民防線建設小組，并嚴格按照任務書開展工作；建立健全安全保密、網(wǎng)絡信息安全、重點部位防范等七項制度，購置了公用保密設備及保密軟件，保障了涉密信息安全高效收發(fā)、報送；加強保密教育，監(jiān)督工程各參建單位做好保密管理工作，確保涉密工程的絕對安全。

四是在服務保障工作方面，集團基本上全部參與了2019年在北京舉辦的重大活動的服務保障，圓滿完成了北京冬奧會倒計時1000天、世園會、第二屆“一帶一路”論壇、亞文會、中非論壇等重大活動的服務保障任務。圓滿完成國慶70周年慶祝活動服務保障工作，集團98名干部職工參加慶?；顒尤罕娪涡蟹疥?，在天安門廣場接受祖國和人民的檢閱；圓滿完成國慶期間奧林匹克中心區(qū)34輛地方彩車展覽區(qū)域及外圍服務保障工作，集團1家單位和1名個人受到了市委市政府的表彰。

五、強隊伍、聚合力，持續(xù)提升集團軟實力

（一）加強人力資源管理

強化崗位編制管理，有效控制用工總量，實現(xiàn)人力資源合理配置。完善工資總額決定機制和績效考核管理機制，推動實現(xiàn)員工工資能增能減。加強員工勞動合同管理，加大員工試用期考核和勞動合同續(xù)簽考核力度，促進員工能進能出。

（二）加強干部人才隊伍建設

加大干部人才教育培訓和實踐鍛煉，健全人才培養(yǎng)機制，先后選派3名中層干部到北京市政府部門掛職鍛煉。全年提拔中層干部12名，引進中層干部10名，招聘人才155人，干部人才隊伍結構進一步優(yōu)化。

（三）積極加強企業(yè)文化建設

1.企業(yè)形象迅速提升

以集團logo標識為核心的視覺識別系統(tǒng)，在集團全系統(tǒng)應用實施，并得到了社會各界的廣泛認可。各大主流媒體積極報道集團發(fā)展動態(tài)和成果，形成了月月有頭條、周周有重點的熱烈宣傳氛圍，市場對集團品牌的認知度和美譽度大幅提升。在北京影響力評選中，集團榮獲“最具影響力十大企業(yè)”稱號。

2.企業(yè)文化深入人心

集團大力倡導以“干事創(chuàng)業(yè)”為核心要素的企業(yè)文化，激勵廣大干部職工樹立“想干事、會干事、干成事、不出事、好共事”的干事理念，大力營造“簡單、輕松、和諧、愉快”的干事氛圍，廣大干部職工精神更加昂揚，行動更加振奮。

3.群團作用有效發(fā)揮

嚴格執(zhí)行勞動保護相關法律法規(guī)，貫徹落實幫扶政策長效機制，以“職工之家”、“暖心驛站”為依托，關心關愛職工生活，構建和諧勞動關系；培育先進典型，助力企業(yè)發(fā)展；開展多樣活動，激發(fā)創(chuàng)新活力，豐富職工工作生活。

六、弘大愛、促扶貧，積極參與社會公益事業(yè)

（一）做好扶貧組織保障

集團結合幫扶地區(qū)特點和單位工作實際，成立了脫貧攻堅領導小組，集團黨委書記、董事長任組長，成立集團脫貧攻堅執(zhí)行小組，相關子公司主要領導任執(zhí)行小組組長，形成主要領導負總責、主管領導具體抓、干部全力抓的幫扶工作機制，為開展扶貧攻堅提供有力組織保障。

（二）主動開展產(chǎn)業(yè)扶貧

集團以承德臨空經(jīng)濟西區(qū)安置房建設項目為依托，持續(xù)加大項目投資建設力度，通過“投資+扶貧”的工作模式，實現(xiàn)了項目所屬地區(qū)76名建檔立卡貧困人員脫貧摘帽。

（三）積極落實消費扶貧

與門頭溝區(qū)雁翅鎮(zhèn)山神廟村、新疆貧困地區(qū)、北京市雙創(chuàng)中心建立了扶貧產(chǎn)品直采供應關系，共購買價值21.8萬元扶貧產(chǎn)品；為山神廟村搭建扶貧愛心微店、設計開發(fā)了紅色+鄉(xiāng)村文旅旅游線路；組織集團職工辦理北京市消費扶貧愛心卡320余張。

（四）熱心參與公益扶貧

集團共向受援地區(qū)捐款捐物36萬余元，其中向北京市慈善基金會捐款9萬余元；向張家口市偏遠貧困地區(qū)購置“流動衛(wèi)生室”項目捐款10萬元；向內蒙古科爾沁右翼中旗紅十字會救災專戶捐款15萬元；向承德市平泉縣平泉鎮(zhèn)趙杖子村、北京市門頭溝區(qū)雁翅鎮(zhèn)山神廟村捐款捐物約2萬余元。

特此報告。